《公司法》修法後，資本額3000萬以下擬將廢除資本額會計師簽證，元大會計師事務所李淑敏表示，這不僅侵蝕會計師本業，也將導致虛設行號，商業糾紛，甚至可能成為洗錢戶頭，盼主管機關慎重考慮。

立委蔣萬安今天舉辦公司法修法方向系列公聽會，討論「公司全面數位登記可行嗎？」李淑敏表示，她代表小型會計師業者發聲；她說，即便公司設立的資本額簽證被視為只是形式上的審查，即便如此，也是檢查的程序，包括資金有否到位，拉高公司設立門檻，這對商業活動是很有幫助。

至於外界指稱，公司設立費時冗長，居然要16天。李淑敏說，這是誤差。例如投審會審查天數很長，但公司登記到了市府，經濟部就很快，三天就可以。若因登記時間長，而全面採行數位化，這部份要深思呀。因為很多公司登記，三天內就可以完成了。

李淑敏也建議，應由會計師，計帳士協助送件，簽證，是避免訴訟過程中，喪失商業糾紛的證據力。

她說，數位化確實是潮流，但若政府要「便民」，是否應該100萬以下免會計師簽證。因為資金審查有否到位，這是重要的，可以避免虛設行號與商業糾紛。

公司成立之後的計帳，也有把關功能。她建議要建立半年簽，或年底做營運上簽證的制度。公司可以快速成立，但事後應交由專業人士把關。

至於修法也想引進歐美公司秘書制度。李淑敏表示，會計師、律師、記帳士都是專業人士，且為獨立第三人，盼能爭取擔任該項工作。

公司法修正草案上周已送達行政院，將列本會期重大優先法案。此次修法放寬許多規定，尤其是企業籌資、治理方面給予更大彈性，讓新創業者可兼顧籌資與確保經營權。

惟在公司治理專職人員、配合洗錢防制法申報股東名冊等，目前外界仍有反彈雜音，新任閣揆態度，及未來立法院如何角力值得關注。

商業司副司長陳秘順指出，這次修法最重要的就是法規鬆綁與國際接軌，友善台灣投資環境。像是放寬股票面額，增設無面額股和超低面額股；非公發公司特別股多樣化，可發行一股多權特別股、黃金股等；以及發債多元化等。

陳秘順表示，以往新創企業最擔心的是如何兼顧籌資便利和確保經營權，透過股權、債權工具的多元化，有利於企業在獲得資金的同時，又能確保經營權。

不僅新創企業經營鬆綁，公開發行公司經營也可望更具彈性。陳秘順表示，像是針對績優公司鬆綁，一年可分配兩次盈餘，且若分配現金股利可直接召開董事會決定，不必透過股東會等措施，將給予上市櫃等公發公司企業更多彈性。

另外，為解決市場派和公司派間的公司治理紛爭，公司法也將強化管理面。陳秘順指出，董事會、股東會召集的規定，分別放寬至過半董事、股東出席即可召開，可減少董事長拒不召開董事會、股東會的紛爭。

從事新創出身的綠委余宛如認為，公司法修法有必要性，現行公司法偏重製造業，現在時空情境下，管理思維應更偏重強化新創，而且舊法偏重大型公司，不利於新創發展，確有修法必要性。

學者陳連順也認為，公司法鬆綁鼓勵新創值得贊同，不過應注意如何兼顧中小企業，過去中小企業作保、轉投資有嚴格限制，未來鬆綁過程中相關配套要建立，確保不會發生透過轉投資掏空公司等弊案。

目前「產業創新條例」已通過立院初審，加上公司法，陳秘順認為，產創條例在租稅優惠、投資抵減有所鬆綁，公司法對於股權、債權工具彈性化，兩者相互搭配可對改善投資環境產生加乘作用；未來「金融監理沙盒」立法，金管會將開放金融業及非金融業，參與金融科技創新實驗，未來就看「中小企業發展條例」是否配合修法，建立協助機制，這些鬆綁對新創企業都有助益。

(工商時報)